Hoe de Ocean Viking-affaire de dubbelzinnigheid van "wachtruimtes" blootlegt

Vrijdag 11 november zijn de 234 migranten gered door het schip Ocean Viking waren in staat om de marinebasis van Toulon te bereiken, na drie weken zwerven op zee Laatste aflevering van het migratiedrama dat zich afspeelt in de Middellandse Zee en waarvan het ontvouwen en vervolgens het resultaat aanleiding kunnen geven tot verschillende sleutels tot begrip.

Op het niveau van de Europese politiek en integratie, de krachtmeting tussen Parijs en Rome, een herhaling van het duel dat in 2018 tegenover Emmanuel Macron stond met de toenmalige voorzitter van de Italiaanse ministerraad en de huidige Vice-voorzitter Matteo Salvini, benadrukte de obstakels die de bewering van Europese solidariteit in de weg staan over de kwestie. Op het niveau van het interne beleid hebben we dus gezien hoezeer de situatie isOcean Viking beschuldigde de verdeeldheid tussen "humanisten" en voorstanders van stevigheid.

Laten we er bovendien aan herinneren dat de opmerkingen de moeite waard waren uitsluiting gedurende twee weken werd de afgevaardigde van de Nationale Rally Grégoire de Fournas gehouden, precies ter gelegenheid van de toespraak van een afgevaardigde van opstandig Frankrijk die het lot aan de kaak stelde dat was voorbehouden aan de passagiers van het humanitaire schip.

De nieuwste aflevering in het epos vanOcean Viking wordt ook en onder andere onderworpen aan een juridische analyse.

De grenzen van het internationale zeerecht

Tijdens zijn omzwervingen onderstreepten de moeilijkheden om een ​​landingsplaats te vinden opnieuw de grenzen van een wet van de zee worstelen om een ​​duidelijk gedefinieerde staat op te leggen om zijn havens te openen om de overlevenden te verwelkomen. Het besluit om de passagiers van deOcean Viking landing in Toulon is ook belangrijk. Het betekent zeker hun tijdelijke steun door Frankrijk, maar impliceert, althans in eerste instantie, geen toelating tot Frans grondgebied (in juridische zin). Wat de minister van Binnenlandse Zaken bij gebrek aan niet deed souligner).

Deze situatie maakt het vervolgens mogelijk om een ​​van de eigenaardigheden van de juridische opvatting van het grondgebied te benadrukken, met name met betrekking tot de situatie van buitenlanders. wachtruimtes zijn hiervan een duidelijk voorbeeld.

De "wachtruimtes"

Luchthavens waren de eerste ruimten waar deze gebieden verschenen, die werden beschouwd als niet wettelijk behorend tot het grondgebied van de gaststaat. De film The Terminal, waarin Tom Hanks een Iraniër portretteerde die enkele jaren in Roissy had gewoond – waar hij dit stierf Zaterdag 12 Nov –, bracht deze situatie in 2004 onder de aandacht van het grote publiek.

In Frankrijk hebben de "internationale zones", die aanvankelijk in onduidelijkheid over hun rechtsgrondslag gehuld waren en waarbinnen de autoriteiten beweerden dus niet onderworpen te zijn aan de regels ter bescherming van de mensenrechten, plaatsgemaakt voor "wachtruimten" dankzij de Wet van 6 juli 1992).

Een situatie van uitsluiting – althans beweerd door de autoriteiten – van de wet werd vervolgens vervangen door een uitzonderingsregime: de mensen die daar werden vastgehouden, werden nog steeds niet geacht legaal Frans grondgebied te zijn binnengekomen.

Niet langer – zogenaamd – ‘buiten de wet’ geplaatst zoals de internationale zones waren, bleven de wachtzones toch ‘bovengronds’. Een van de gevolgen hiervan is dat eventuele asielaanvragen die daar worden ingediend onder de noemer “asiel aan de grens” vallen. Ze zijn daarom onderworpen aan een regime, met name procedureel, dat veel minder gunstig is voor aanvragers (Code voor de binnenkomst en het verblijf van buitenlanders en het recht op asiel CESEDA, Titel V, artikelen L.350-1 tot L.352-9).

De "juridische fictie"

De "juridische fictie" gevormd door wachtruimtes strekt zich nu onder meer uit tot treinstations die openstaan ​​voor internationaal verkeer, tot havens of dicht bij de plaats van ontscheping (CESEDA, artikel L.341-1). Deze "enclaves" binnen het grondgebied, rond a honderd momenteel, kan ook omvatten, inclusief "in de buurt van het station, de haven of de luchthaven of in de buurt van de plaats van ontscheping, een of meer accommodaties die de betrokken buitenlanders voorzien van hotelachtige diensten" (CESEDA, artikel L.341-6).

Dat is het geval met de wachtruimte gecreëerd door de prefect van Var door middel van een gearresteerd, na de ontvangst van deOcean Viking.

“voor de periode van 11 november tot en met 6 december 2022, een tijdelijke wachtruimte op de doorgang van de marinebasis van Toulon en op die van het CCAS EDF Holiday Village 1654, avenue des Arbanais 83400 Hyères (Giens) " .

Welkom in dit vakantiedorp waarvan de "hotelachtige diensten" niet op de juiste manier lijken overeen te komen met de karikatuur door sommigen geportretteerdblijven de overlevenden legaal aan de Franse grens.

Aan de poorten van Frans grondgebied

Ze bevinden zich dus niet in een zone van wetteloosheid: onder controle van de Franse autoriteiten moeten ze de eerbiediging van hun mensenrechten garanderen. Aan de poorten van Frans grondgebied werden migranten gered door deOcean Viking valt toch onder de Franse "jurisdictie" zoals in herinnering gebracht door het Europees Hof voor de Rechten van de Mens. Frankrijk is dus verplicht zijn verplichtingen na te komen, met name wat betreft de voorwaarden voor gedwongen onderhoud binnen de zone.

Sommige overlevenden zullen hun vrijheid terugkrijgen door legaal het grondgebied van Frankrijk binnen te mogen. Dit is het geval bij niet-begeleide minderjarigen van wie het wordt aangekondigd dat ze worden opgevangen door Jeugdzorg.

Dit geldt ook voor degenen die gemachtigd zijn om een ​​asielaanvraag in te dienen op Frans grondgebied en hiervoor een regularisatievisum voor acht dagen hebben gekregen. Van hen zou de meerderheid (175) naar Europese staten moeten worden gestuurd die zich ertoe hebben verbonden hen op te vangen, vermoedelijk om hun verzoeken om internationale bescherming te kunnen behandelen. Uiting van een Europese solidariteit waarvan het minimaal nodig zal zijn om de suites.

Tot slot, voor alle anderen, degenen aan wie een weigering om Frans grondgebied te betreden is meegedeeld en die door geen enkele andere staat zullen worden ondersteund, geeft de minister van Binnenlandse Zaken aan dat ze gedwongen zullen worden het gebied van wachten op een bestemming te verlaten dat blijft voor de minder onzeker. Deze zijn dan (zeer) tijdelijk opgevangen door Frankrijk, maar worden geacht nooit op Frans grondgebied te zijn gekomen.

Florian Amond, hoofddocent publiekrecht, Universiteit van Poitiers

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanaf The Conversation onder Creative Commons-licentie. Lees deorigineel artikel.

Afbeelding tegoed: Shutterstock / Alessio Tricani / POZZALLO, SICILIË, ITALIË, 5 MEI De Franse ngo SoS Mediterranee arriveert in de haven met 294 migranten aan boord van het schip Ocean Viking in 2022. De ngo wachtte 10 dagen op zee voordat ze veilig was.