Moeilijkheidsgraad, beroepskleding, burn-out: welke vooruitgang in het pensioenhervormingsproject?
Sinds het begin van het jaar in de schijnwerpers project voor de toekomst van het pensioenstelsel, waartegen de Fransen deze donderdag 19 januari op grote schaal werden gemobiliseerd, omvat met name maatregelen van het voorkomen professionele slijtage. Wanneer hervorming presentatie, op dinsdag 10 januari drong premier Elisabeth Borne op dit punt aan.
Voor fysieke of repeterende jobs worden momenteel vier pistes overwogen: de oprichting van een investeringsfonds van één miljard euro ter voorkoming van beroepsslijtage; de invoering van een verscherpt medisch toezicht voor werknemers met een zwaar beroep; de mogelijkheid om omscholingsverlof te financieren; de uitbreiding van de professionele preventierekening (C2P) naar meer werknemers en met meer rechten.
Deze C2P, geboren uit "Macron-orders", had in 2017 de term "moeilijkheid" vervangen door "professionele risicofactoren" en had 4 factoren (zware belasting, pijnlijke houdingen, mechanische trillingen en chemische risico's) verwijderd uit het vorige systeem, de account personeel voor ontberingpreventie (C3P). In december 2022 presenteerde het Rekenhof deze C2P als "een weinig ambitieus en ongecontroleerd apparaat" in zijn thematisch openbaar verslag over het volksgezondheidsbeleid in barensnood Bij de ondernemingen.
Meer repareren dan voorkomen
Hoe de vier maatregelen te begrijpen die tijdens deze presentatie over dit onderwerp naar voren zijn gebracht? Ten eerste, wat betreft de oprichting van een investeringsfonds van XNUMX miljard euro voor de financiering van preventie-, sensibiliserings- en omscholingsacties, een maatregel die expliciet aanspraak maakt op preventie als doelstelling, rijzen verschillende vragen. Op welke analyses is dit bedrag van een miljard euro over vijf jaar gebaseerd? Welke concrete doelstellingen zal dit investeringsfonds zichzelf stellen? Is het een uitbreiding van Caisse des dépôts nationaal preventiefonds of uit een aanvullend fonds? Deze vragen zijn in behandeling.
Met betrekking tot de uitbreiding van de C2P zijn drie drempels voor het toekennen van punten aan de rekening verlaagd: met de hervorming zal het voldoende zijn om 100 nachten per jaar te werken, en niet langer 120, of 30 nachten afwisselend werk tegen 50 vandaag. . Deze verlenging geeft ook aanleiding tot de accumulatie van punten bij blootstelling aan verschillende vormen van pijnlijkheid. Als de regering in 4 weigerde de 2017 uitgesloten criteria opnieuw in te voeren, zou de pensioenhervorming werknemers die worden blootgesteld aan zware lasten, pijnlijke houdingen en trillingen, onder voorbehoud van officiële erkenning van een arbeidsongeschiktheid, echter nieuwe rechten zouden kunnen genieten, waarbij elke beroepstak de betrokken beroepen zou moeten opsommen. Hierdoor ontstaat het risico van mismatch tussen beroepen, waarbij sommige branches een beroep wel als moeilijk kunnen herkennen en andere niet.
Ten slotte lijken de financiering van omscholingsverlof en de invoering van een versterkt medisch toezicht voor werknemers met een moeilijke job meer remediërende maatregelen dan echte preventie. Echter, zoals we al eerder hebben aangegeven dit artikelspeelt werk een doorslaggevende rol in de verschillen in levensverwachting en gezondheidstoestand tussen burgers.
Deze bevinding wordt gevalideerd door tal van onderzoeken die blootstelling aan ontberingsfactoren in verband brengen met, in het bijzonder, de vervroegde uitdiensttredingof de gezondheidstoestand na 50 jaar. De levensverwachting zonder beperkingen is ook gecorreleerd met professionele categorieën. Deze maatregelen zouden daarom slechts een beperkt effect moeten hebben op het voorkomen of verminderen van arbeidskwalen.
Niet-gebruik van apparaten blijft belangrijk
Het voorkomen van professionele desintegratie en burn-out staat al centraal in strategische as 2 van het "gezondheidsplan op het werk 4" vastgesteld voor de periode 2021-2025. Hoewel bepaalde technische ontwikkelingen het inderdaad mogelijk maken om de arbeidsomstandigheden te verbeteren (zoals exoskeletten voor zware lasten), zijn ze nog lang niet in staat om het probleem op te lossen. Toegegeven, volgens het Departement Onderzoek, Studies en Statistiek (Dares) van het Ministerie van Arbeid is de langdurige blootstelling aan fysieke stress in de meeste sectoren de afgelopen 20 jaar afgenomen. echter, de blootstellingen op korte termijn zijn toegenomen Over dezelfde periode.
Bovendien had het Rekenhof eind 2022 het verschil onderstreept tussen het aantal betrokken werknemers volgens de Dares en het aantal werknemers dat in het kader van de C2P blootgesteld werd verklaard: alle risico's samen, slechts een kwart van de potentieel blootgestelde werknemers hebben een professionele preventierekening, dit aandeel varieert tussen 11% voor lawaai en 53% voor nachtwerk. Dit fenomeen van non-recourse, dat doet denken aan andere, zou moeten leiden tot een grondige herziening van het systeem, zijn reikwijdte, zijn middelen en zijn doelstellingen.
En de burn-out?
Wat betreft de risico's die verband houden met psychosociale factoren, schatte de minister van Arbeid, Olivier Dussopt, op 15 januari jl. op France Inter, dat het van een "enorm" en "groot" project lijden aan een gebrek aan indicatoren. Deze factoren worden regelmatig beoordeeld, met name door een van de Dares-enquêtes die volgens de laatste schattingen a afname van de manoeuvreerruimte ten gunste van autonomie. Erger nog, studies over werknemers die aan verschillende beroepsrisico's zijn blootgesteld, tonen aan dat deze meerderheidscategorie systematisch is beïnvloed door organisatorische en relationele beperkingen.
Bovendien zijn er verwijzingen naar de regionale comités voor de erkenning van beroepsziekten (CRRMP). meer dan verdubbeld in 10 jaar. Duizenden werknemers zien hun psychische aandoeningen daarmee erkend als beroepsziekte. de burn-out, burn-out in het Frans, is een van deze aandoeningen, maar dit syndroom is lang niet de enige aandoening die kan leiden tot dekking door de afdeling Arbeidsongevallen – Beroepsziekten (AT-MP) van de Sociale Zekerheid.
Ambitieuze en stimulerende maatregelen om werknemers te beschermen en schade aan hun gezondheid te voorkomen zodra ze in dienst treden, ontbreken daarom nog in het pensioenhervormingsproject. En de afwezigheid van personeelsvertegenwoordigers die zijn opgeleid en toegewijd aan dit onderwerp, sinds de afschaffing van de commissies voor gezondheid, veiligheid en arbeidsomstandigheden (CHSCT) in 2017, maakt de overweging van deze kwesties nog ingewikkelder.
Claire Edey Gamassou, Docent Managementwetenschappen, Universiteit Parijs-Est Créteil Val de Marne (UPEC) et Tarik Chakor, Docent Managementwetenschappen, Universiteit van Aix-Marseille (AMU)
Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanaf The Conversation onder Creative Commons-licentie. Lees deorigineel artikel.
