Welk migratiebeleid voor het Italië van Giorgia Meloni?
Giorgia Meloni, 45, leider van de extreemrechtse partij Broeders van Italië, voorbereiden om te presideren de 68e Italiaanse regering sinds de Tweede Wereldoorlog, die de regering zal zijn verder rechts van Benito Mussolini.
De coalitie waarin zijn partij de hoofdrol speelt, won bijna 44% van de stemmen (ruim 26% voor Broeders van Italië, 9% voor Legering door Matteo Salvini en 8% voor Forza Italië van Silvio Berlusconi) bij de parlementsverkiezingen van 25 september.
Giorgia Meloni, die de eerste vrouwelijke premier in de geschiedenis van Italië zal zijn, staat bekend om haar virulente opmerkingen tegen “LHBT+ lobby’s” linkse elites en natuurlijk migranten.
Op het eerste gezicht is het succes van Broeders van Italië lijkt slechts een voortzetting te zijn van Italië's drift naar rechts, geïnitieerd door het succes van de Legering bij de vorige parlementsverkiezingen in 2018 (17%), en bij de Europeanen in 2019 (33%).
De verkiezingen van 25 september, waarbij de partij van Meloni duidelijk die van Salvini vervangt, vormen ze een simpele overdracht van het stokje in de leiding van Italiaans rechts, of vertegenwoordigen de twee partners twee verschillende wegen?
in wat? Broeders van Italië verschilt het van? Legering ?
Om deze vraag te beantwoorden, is het nuttig om de twee partijen te onderzoeken door het prisma van hun relatie tot de kwestie van migratie, die centraal staat in de programma's van alle extreemrechtse formaties, zowel in Italië als elders. In overeenstemming met deze gevestigde traditie hebben Giorgia Meloni en Matteo Salvini beide het migratiebeleid centraal gesteld in hun campagne en politiek platform.
Over het algemeen is de Fratelli en Legering deze kwesties op dezelfde manier aanpakken, dat wil zeggen vooral in termen van openbare veiligheid, en dus in termen van bescherming - van burgers, van grenzen, van de arbeidsmarkt - en niet van rechten of integratie van nieuwkomers.
Beide partijen stellen een strikte controle op legale immigratie voor, maar de Legering benadrukt een selectiebeleid dat erop gericht is alleen toegang te verlenen aan een personeelsbestand van kwaliteit en gespecialiseerd, of seizoensgebonden en dus beperkt in de tijd. Hierin toont Salvini's partij zich trouw aan haar oorsprong en aan de belangen van haar historische electoraat, namelijk de klasse van kleine en middelgrote ondernemers in Noord-Italië.
Wat de vluchtelingenkwestie betreft, Legering richt zich op de interne aansturing van opvang en heeft tot doel om te reactiveren zijn "veiligheids"-decreten uitgevaardigd in 2018 en vervolgens gedeactiveerd door de Conte/Draghi-regering. De hoekstenen van deze decreten zijn de toename van de detentietijden in centra voor eerste aankomst, de vermindering van de opvanginfrastructuur door de voorkeur te geven aan faciliteiten die een groot aantal asielzoekers concentreren, de verhoging van de middelen voor gedwongen repatriëring en de vermindering van de mogelijkheden om internationale bescherming te verkrijgen .
Broeders van Italië, van zijn kant, maakt deel uit van een lange politieke traditie die de afgelopen jaren een minderheid aan de Italiaanse rechterzijde is gebleven, gedomineerd door de prestatie van Salvini in 2018-2019. De wortels van de training van Giorgia Meloni liggen in het post-fascistische extreem-rechts. Als de partij de laatste tijd elke directe verwijzing naar het fascisme strategisch heeft uitgesloten, wendt ze zich in het bijzonder tot een soevereinistisch en ultraconservatief electoraat.
Fratelli d'Italia-kandidaat geschorst voor het prijzen van Hitler.
De belangrijkste maatregel die de partij momenteel voorstelt op het gebied van migratiebeleid, de zeeblokkade tegen migranten die de Middellandse Zee oversteken, weerspiegelt deze identiteit.
Allereerst moet echter worden benadrukt dat deze maatregel in strijd is met het internationaal recht, omdat deze in geval van oorlog alleen eenzijdig kan worden uitgevoerd door het aangevallen land. Zelfs in de veronderstelling, zoals Meloni in reactie op kritiek stelt, dat een zeeblokkade bilateraal kan worden geregeld met de autoriteiten van Libië (het belangrijkste land van waaruit migranten de zee naar Italië proberen over te steken), spreekt het voor zich dat een dergelijke militaire actie op de Mediterrane routes zouden op zijn zachtst gezegd onverantwoord zijn.
Er bestaat een tragisch precedent in de geschiedenis. Op 28 maart 1997 kwamen 81 vluchtelingen om het leven in de zinken van de Katër i Radës, geramd door een korvet van de Italiaanse marine na de toepassing van de gezamenlijke zeeblokkade tussen de Prodi-regering en Albanië. Merk op dat het een schip van 35 ton was, geen geïmproviseerde drijvende boot.
Het wrak van de Katër i Radës blootgelegd in de haven van Otranto, gedenkteken van het zinken van 28 maart 1997.
www.wikipedia.it
Wat gebeurt er als de Libische autoriteiten niet meewerken aan de uitvoering van de zeeblokkade en de smokkelboten migranten naar de Italiaanse kusten blijven vervoeren? We zouden te maken krijgen met twee mogelijke scenario's, afhankelijk van de programma feest.
Eerste optie: Libië controleert zijn eigen grenzen en laat daarom bewust honderdduizenden migranten vertrekken. In dit geval zou de zeeblokkade het vijandige antwoord zijn op een even vijandige daad van het Noord-Afrikaanse land. Tweede optie: Libië controleert zijn grenzen niet, in welk geval de inmenging van een ander land niet als een vijandige daad kan worden beschouwd, aangezien deze gebieden – de delen van de zee – de facto vrij zijn.
De Lega stond sceptisch tegenover het zeeblokkadeproject
In het midden van de verkiezingscampagne, Salvini niet op prijs gesteld zo'n sterke houding ten aanzien van een kwestie die de afgelopen jaren als zijn stokpaardje werd beschouwd, in staat om de consensus te verschuiven zoals weinig andere kwesties in Italië.
Aan de andere kant wordt de kwestie van vluchtelingen behandeld door Broeders van Italië met een mentaliteit die zou kunnen worden omschreven als imperialistisch - een manier van denken over de rol van de eigen natie in het wereldscenario dat typerend is voor de fascistische verbeelding, doordrenkt van autoritarisme en etnocentrisme.
Italië op gespannen voet met de EU?
Sommige waarnemers hebben al voorspeld dat pragmatische verzachting van de anti-Europese aanpak meestal geadopteerd door Giorgia Meloni en haar partij. Om zijn zeeblokkade uit te voeren, Broeders van Italië inderdaad nauw met de EU moeten samenwerken om aan de Libische kust te opereren.
In dit verband heeft Meloni herhaaldelijk polemisch herhaald dat Europa zijn verantwoordelijkheid om het project te steunen niet kan ontlopen, aangezien het geen moeite heeft gespaard om de Balkanroute naar Duitsland door Angela Merkel te stoppen. Het is duidelijk niet met Duitsland (of Frankrijk, met uitzondering van) Marine Le Pen) dat Meloni de meeste chemie lijkt te hebben op EU-niveau, maar eerder met de Visegrad-groep.
Deze houding wordt verergerd door opmerkingen die vaak expliciet in strijd zijn met de standpunten van het Europees Parlement, zoals de onlangs herhaalde steun voor Viktor Orban, die het voorstelde als een democratisch gekozen heer, in schril contrast met a recente resolutie van het Europees Parlement dat Hongarije kwalificeert als een "electorale autocratie". De betrekkingen tussen Meloni en de Hongaarse leider zijn altijd nauw geweest, vooral op de kwestie van grenssluitingen aan migranten.
Gezien deze standpunten, hoewel Meloni spreekt van een maatregel die “perfect in de aanpak van de EU past”, is het verre van zeker dat het zeeblokkadeproject steun zal krijgen van Brussel. De beslissing om een dergelijke maatregel alleen te implementeren zou nog kritischer en praktisch en economisch moeilijker zijn.
Wat zou er kunnen gebeuren als de EU Meloni's migratiebeleid niet steunt?
Lopen we echt het risico dat Italië het voorbeeld van landen als Hongarije en Polen gaat volgen en ook lid wordt van de Unie die? gebruikt de dreiging om EU-projecten te dwarsbomen om zijn eigen zaken te winnen?
Alles hangt natuurlijk af van de dichtheid van deze nieuwe coalitie. Wat zeker is, is dat de anti-immigratiekrachten van radicaal rechts de uitslag van de Italiaanse verkiezingen al vieren, ervan overtuigd dat ze een nieuwe bondgenoot binnen de Unie hebben. We staan aan de vooravond van een nieuwe uitdaging voor de EU, en het zal mogelijk een van de moeilijkste in haar recente geschiedenis worden.
Alessandro Mazzola, Cultureel en Politiek Socioloog, Université de Liège
Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanaf The Conversation onder Creative Commons-licentie. Lees deorigineel artikel.
