Taiwan en China: oorlog of status-quo?

Oost-Taiwan de gevaarlijkste plek ter wereld, schreef The Economist afgelopen mei. Sindsdien is de situatie verslechterd. Op 10 oktober verklaarde de president van Taiwan, Tsai Ing-wen, dat het eiland "niet zal buigen", als reactie op de invallen Chinese vliegtuigen in de luchtidentificatiezone.

Op 9 en 10 december 2021 brengt Joe Biden een virtuele top voor democratie, bijgewoond door meer dan 100 staatshoofden en regeringsleiders. Taiwan is uitgenodigd, niet China. Op 8 december had laatstgenoemde zijn "sterke oppositie" op uitnodiging van Taiwan: "Taiwan heeft in het internationaal recht geen andere status dan die van een integraal onderdeel van China", verklaarde een woordvoerder van de Chinese diplomatie, Zhao Lijian.

Deze recente gebeurtenissen stellen opnieuw het probleem van de dualiteit tussen China en Taiwan. Laten we, om dit duidelijker te zien, eerst eens kijken naar het juridische probleem.

Taiwan en China: een grijs gebied van internationaal recht

Klassiek bestaat een toestand vanaf het moment dat deze een territorium, mensen, overheid. Dit is het geval voor Taiwan en de Volksrepubliek China (VRC). Om een ​​onderdaan en een actor van het internationaal recht te zijn, moet het echter ook door andere staten worden erkend. Taiwan niet alleen erkend door veertien staten – voornamelijk kleine landen in Midden-Amerika en Oceanië, evenals het Vaticaan in Europa. Elke staat wordt bepaald op basis van zijn betrekkingen met China: tegenstander of bondgenoot.

Taiwan is geen volledige staat. Het is een de facto onafhankelijke staat – ook wel de Republiek China sinds 1949 - gelegen voor het vasteland van China. Vanuit het perspectief van de Volksrepubliek China is het eiland de jure "de 43e provincie van China", hoewel het daar momenteel geen macht uitoefent. Deze specifieke situatie (State de facto) is fundamenteel verbonden met de internationale erkenning van de Volksrepubliek China als een staat met de capaciteit om het Chinese volk te vertegenwoordigen.

De preambule van de Chinese grondwet van 1982 definieert Taiwan als een heilig en onvervreemdbaar deel van China. In lijn met het standpunt van Peking, anti-afscheidingswet van 2005 specificeert dat a priori hereniging vreedzaam moet zijn, maar sluit niet-vreedzame middelen niet uit.

Op 25 oktober 1971 werd Erkenning door de Verenigde Naties van de Volksrepubliek China (resolutie 2758) gemarginaliseerd Taiwan. Problematisch gevolg: de middelen van het internationaal recht zijn er niet in Taiwan, in die zin dat noch internationale verdragen ter bescherming van de mensenrechten, noch de aanbevelingen van de Verenigde Naties daar van toepassing zijn.

Daarnaast stelt de zaak Taiwan een probleem dat specialisten in internationaal recht kennen: de spanning die bestaat tussen het recht op zelfbeschikking van volkeren, waar Taiwan mee zwaait, en respect voor de integriteit van staten, ingeroepen door de Volksrepubliek China . In het buitenland resulteert dit in een institutionele doublure. Er is dus in Parijs a PRC ambassade, en een Taiwan vertegenwoordigingskantoor ; we vinden deze buurt bijvoorbeeld in de PACA-regio, waar een Consulaat van de Volksrepubliek China in Marseille en Taiwan filiaal in Aix-en-Provence. De twee negeren elkaar. In Taipei, deAmerikaans Instituut, officieel een non-profitorganisatie, ingehuldigd in 2018, is de facto een ambassade van de Verenigde Staten. L'officiële ambassade bevindt zich in Peking.

Betrekkingen tussen de twee China's

Een ijzeren dijk scheidt de twee oevers van de Straat van Formosa niet. In 2010, een raamovereenkomst economische samenwerking tussen beide partijen is ondertekend. In november 2015 ontmoetten Xi Jinping en de toenmalige Taiwanese president Ma Ying-jeou elkaar in Singapore. 40% van de export van Taiwan worden uitgevoerd in de richting van de PRC. 400 Taiwanezen wonen op het vasteland. In 000, vóór Covid, bezochten 2019 Chinese toeristen Taiwan.

Maar politiek zijn er veel problemen. De afgelopen jaren heeft China de druk op Taiwan opgevoerd. Op 2 januari 2019 verklaarde Xi Jinping dat de enige oplossing integratie met China is, volgens de formule: één land, twee systemen. mais 84% van de Taiwanezen verwierp het in 2019. De Witboek De Chinese defensie van juli 2019 herbevestigt haar verzet tegen afscheiding. en de 1er Juli 2021, Xi verklaart dat China elke poging om ervoor te zorgen dat onafhankelijkheid van Taiwan.

In werkelijkheid botsen twee nationalismen. Die van het populaire China, waarvoor de Taiwanezen noodzakelijkerwijs Chinezen zijn. En die van Taiwan. In 2021, volgens de Nationaal Taipei Chengchi Universitair Centrum voor Verkiezingsstudies, zegt tweederde van de bevolking “alleen Taiwanees” te zijn. Onder degenen onder de 30 is dat meer dan viervijfde. Meer dan tweederde van de Taiwanezen is voor Taiwanese onafhankelijkheid om de vrede te bewaren, minder dan 20% voor eenwording met een China die de levensstandaard van Taiwan zouden hebben bereikt.

Taiwan is sinds de een pluralistische democratieafschaffing van de staat van beleg in 1987, het heeft verschillende politieke partijen die afwisselend aan de macht zijn en verschillende posities innemen ten opzichte van China. De Democratische Progressieve Partij (PDP), die nu aan de macht is, weet dat ze de onafhankelijkheid niet kan uitroepen, omdat ze de Verenigde Staten moet sparen, die China niet willen opjagen. Maar hij is volledig tegen elke eenwording en erkent de "consensus van 92", een in 1992 ondertekende overeenkomst waarin wordt bevestigd dat het vasteland van China en Taiwan één China vormen, hoewel er verschillen kunnen zijn in de interpretatie van de betekenis van de term Ruggegraat.

Deze overeenkomst kreeg de steun van de Kuomintang (KMT), de nationalistische partij die van 1949 tot 2016 de macht uitoefende in Taiwan, en werd bekrachtigd door Peking, ook al twijfelt China officieel aan de realiteit van de consensus. Het is een dubbelzinnige tekst opgesteld in Hong Kong, volgens welke er slechts "één China" is: het vasteland van China had liever niet geprobeerd deze term te definiëren, en de regering van Taiwan, destijds geleid door de KMT, wilde dat beide partijen om hun eigen interpretatie te behouden. Voor de KMT is China Taiwan, maar de regering heeft alleen betrekking op het eiland Taiwan en de andere eilanden die het bestuurt. De DPP denkt dat Taiwan in werkelijkheid al onafhankelijk is. Maar de KMT en de PDP komen overeen de steun van de Verenigde Staten als onmisbaar te erkennen.

Afgezien van de verklaringen van politieke partijen, worden Taiwan en China gescheiden door verschillende opvattingen over democratie. Taiwan is sinds 1987 een democratie in westerse zin. Zijn zaak bewijst dat men van de Chinese cultuur kan zijn en deze vorm van democratie kan aanhangen. De Volksrepubliek China heeft een andere opvatting van democratie. Het is een Chinese socialistische democratie: de regering luistert naar het volk, zorgt voor orde en verbetering van de levensstandaard, maar het volk kiest zijn leiders niet op nationaal niveau.

In 2016 zei 72% van de Chinezen dat ze dat wilden leven onder dit regime. Bij het analyseren van deze cijfers moeten we natuurlijk rekening houden met zelfcensuur. Verschillende onderzoeken hebben echter aangetoond dat respondenten: veel minder angstig dat we veronderstellen.

Als morgen oorlog is: Amerika eerst

Op 21 oktober verklaart Biden dat in het geval van een conflict met China de Verenigde Staten zal militair verdedigen Taiwan. Maar is het zo zeker?

Voor de Verenigde Staten is Taiwan altijd een pion geweest. Sinds de beëindiging van hun diplomatieke betrekkingen zijn de Verenigde Staten niet langer gebonden aan Taipei, behalve door een defensieverdrag, de Taiwan Relations Act, een wet aangenomen in april 1979. Ze benadrukt het belang van een vreedzame oplossing die voorziet in de levering van wapens aan Taiwan, maar vermijdt expliciet de mogelijkheid van militair ingrijpen in het geval van Chinese agressie. Het wordt aangevuld met drie gezamenlijke Chinees-Amerikaanse communiqués en de Zes zekerheden.

Dit is het principe van strategische ambiguïteit. Maar in het geval van oorlog zou 41% van de Taiwanezen ermee instemmen om te vechten, terwijl 49% van de Taiwanezen zou willen vechten het gevecht weigeren. Deze cijfers houden ongetwijfeld verband met het feit dat 59% van de Taiwanezen gelooft dat de Verenigde Staten troepen naar Taiwan zouden sturen in geval van een conflict. Maar He Yicheng, een lid van het Centraal Comité van de KMT, achting dat de Verenigde Staten Taiwan zullen laten vallen in het geval van een Chinese aanval en dat slechts 15% van de Taiwanezen klaar zou zijn om te vechten.

Zouden de Verenigde Staten bereid zijn een wereldoorlog voor Taiwan te riskeren? Luo Qingcheng, directeur van de Taiwan Association for International and Strategic Studies, geloofde in 2020 dat ze uit elk conflict zouden blijven en Taiwan voor hen zouden laten vechten. Maar vooral, gezien de precedenten van Vietnam en Afghanistan, kan men er zeker van zijn dat ze Taiwan zouden verlaten als ze een bevredigend akkoord met China zouden bereiken. Hun motto is altijd geweest: Amerika eerst.

Norbert Rouland, Rechtsgeleerde. Voormalig lid van het Institut universitaire de France (leerstoel juridische antropologie), emeritus hoogleraar, Universiteit van Aix-Marseille (AMU)

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanaf The Conversation onder Creative Commons-licentie. Lees deorigineel artikel.

© Info Chrétienne - Korte gedeeltelijke reproductie toegestaan ​​gevolgd door een link "Lees meer" naar deze pagina.

STEUN CHRISTELIJKE INFO

Info Chrétienne als een door het Ministerie van Cultuur erkende online persdienst is uw gift tot 66% fiscaal aftrekbaar.